消博会探馆：AI“飞入寻常百姓家”

而储能作为一种新领域将引起国家的重视。

白城市五个县(市)区全部做了村级光伏电站，其中镇赉县有82个贫困村，每个村也是500千瓦。西藏土地资源基本上地广人稀，但是目前能够利用的土地，政府都在想办法利用，比如说林地、草地，还有农田，基本上就是这三大块。

在收益分配方面，针对村级电站，包括光伏农场电站部分的收益明确是给村集体，收益具体分配可以有多种方式。而作为农用地复合建设的光伏发电站项目，对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，省级能源局、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。吉林省白城市镇赉县能源办主任王成峰介绍说，而在土地方面，我们采取的是政府土地，成立了平台公司，我们租赁土地建设村级电站。而采取联合建站这种模式，往往就突破0.5兆瓦这条线，采取这种方式可能需要省里发改部门的路条;而对于后者，并网问题与土地息息相关，每个村如果用1520亩建设用地，对于一些村来说指标非常紧张，不是每个村都能满足，而使用废弃地、荒地，并网发电的路网线路要产生几百万甚至上千万的费用，投入巨大。该项目地面占地面积41.6亩，装机容量1.5兆瓦;水面面积45亩，装机容量2兆瓦，每年可为周边7个贫困村，每村带来光伏扶贫净收益约30万元。

但是据知情人士透露，针对于光伏农业扶贫的土地问题已经取得了很大的进展，一般建设用地开展光伏农业将实现破冰，尤其是作为光伏农业扶贫。中利集团在2016年10月17日国务院扶贫办组织的扶贫日论坛当天签订了15个贫困县的包县脱贫协议，目前在全国范围内已经签订了近200个贫困县的包县脱贫协议。范丽芳 摄灵丘县作为国家级贫困县，因其地处黄土高原、日照充分，2016年被列为国家光伏扶贫工程重点实施范围。

除此之外，山西还选派第一书记进驻贫困村帮扶，为农民脱贫致富注入关键力量。到年底，确保实现50%的贫困村有龙头企业带动，30%的贫困村有股份合作经济组织，100%的有劳动能力的贫困户都有增收项目。面对艰巨的脱贫攻坚任务，山西省委书记骆惠宁表示，山西是著名革命老区。贫困村之所以贫困，除了自然、历史等因素外，更重要的是人的问题。

意见中要求，到2020年，实现每个贫困村有基本完备的基础设施、有基本完善的公共服务、有稳定增收的特色产业、有文明和谐的美好乡风、有坚强有力的村级党组织，贫困发生率降至2%以下，基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。在7993个贫困村中，确定了需要整体搬迁的3350个深度攻坚重点村。

独峪乡在大兴庄村、豹子口头村、站上村等9个村，按照每个贫困村100KW规模共建设了900KW村级分布式光伏电站，在符合清洁低碳能源发展要求的同时，发展农村精准扶贫项目。山西省省长楼阳生在十九大山西代表团开放日上说，今年山西要完成2270个村、66万人脱贫任务，实现3个国家级贫困县、11个省级贫困县脱贫摘帽，特别是要始终坚持脱真贫、真脱贫，确保到2020年决战完胜，让贫困群众和贫困地区同全省全国一道进入全面小康社会分布式光伏的信心从何而来，还需要更多地摸索如何应对分布式光伏市场的风险，将危石转变为向上的踏石。如果一个地方建的过多，就不能低压并网，只能高压并网。

然而，自发自用的分布式有些是电网垫付，总体来讲补贴盘子还是不够的，如果现有补贴机制不改革的话，未来补贴缺口只会越来越大。对此，依托市场化手段来解决，将目标放在好项目上不失为一种良策。他认为，政府主管部门需要对市场有充分的认识，加大对新能源的支持。受现金流影响，越来越多的人倾向于选择自发自用的项目。

对于在资本浪潮里坚守的企业来讲，如何掌好舵至关重要，在分布式市场内企业需要注意的问题之中，彭立斌认为，主要还是在于规模控制，尽量要找好项目来做，企业更多需要注意风险的把控。而且，因为分布式的项目大部分在中东部地区，本身就是电力的负荷中心，所以相对于西部的地面电站而言限电风险非常小。

分布式投资并不是完全没有风险，只是为了规模找风险大的项目来做，一旦出的事情比较多，如果在设计商业模式的时候电费违约、屋顶质量、还有未来电力改革以后配网和定价方面等一系列风险同时并发的话，企业是难以承受的。彭立斌向《能源》记者解释道：现在光伏的发电量仅仅占到总发电量的1%左右，想要替代煤电的话，即使是到10%。

不过，分布式光伏市场会不会出现像质疑者所言的陆陆续续退潮的情况，仅仅将这些都归结于政策原因还是有待考量的。包育栋对分布式光伏市场前景也十分看好。对于现实情况，刘雨菁告诉《能源》记者：限电最严重的三个省看起来在好转，但问题是也有很多新的省份在开始变严重。解决限电问题需要电网的升级，但就目前情况来看，电网的升级应该是赶不上现在光伏的发展速度，那么，限电风险的大小是否是可预测的?刘雨菁分析，如果以后光伏项目还打算走2016、2017年这种比较主流的全额上网的话，风险会很高，全额上网在以后会面临比较大的限电的风险。而今年美国第二季度的户用光伏安装量为563MW，与去年同期相比就已下降了17%，并有相关预测今年将萎缩3%。项目本身的回报和各种条件具备的话，金融机构找钱是不难的。

但是，德国、西班牙、美国等发达国家在经历了分布式光伏的突破性增长之后，皆有明显放缓甚至下滑的趋势。分布式光伏市场依赖补贴毕竟不是长久之计，那如果扔掉补贴这根拐棍，未来要靠什么保持热度?实际上，在随着更多资本涌进分布式光伏市场，市场化本身已经具备一定的推动力。

刘雨菁认为，补贴的拖欠应该是会越来越严重的。目前，光伏的度电成本目前在用户侧已经可以和火电相竞争，在华东、华北、华南等地区，分布式的度电成本对用户十分具有吸引力，对火电的替代力度也比较大。

由此可见，分布式光伏未来的发展空间不容小觑，大家现在都在往分布式市场里投，很大一部分原因是认定这是国家支持的一个大的方向，而且国家不会突然不支持这个行业，就给了很多人在这个市场坚守的理由。在政策层面上，政府进行补贴机制的改革是必要的，而且还需要将度电成本补贴的可行性更多的考量进去。

市场已经有了一定的推动力，让人自主地选择去做分布式光伏项目的投资。进入替代阶段以后，就看成本是降到一个什么样的水平，成本降得越低的话，之后替代速度会越快，现在来看没有一个人会否认光伏的成本还在往下走。而在这之前仍不能掉以轻心，为了增强对风险的把控程度，对分布式光伏市场风险包括限电问题的多方面关注并不是无用之功。未来3-5年分布式光伏市场还会是处于高速发展，可能随后市场会趋于平静。

▷火爆市场下的隐忧◁根据德、美、日等发达国家光伏的发展经验，从集中向分布式的倾斜是一种必然。刘雨菁表示，如果说是第三方去做开发的话，从现在存量的情况来看至少今年上半年肯定是全额上网的会比较多，接下来，自发自用的比例应该会往上走。

在能源十三五规划中，提出分布式光伏目标6000万千瓦，从政策来看，规划中的开发重点将分布式提得非常高，重点要扩大中东部和南方地区的分布式利用规模，整体思路是希望通过分布式能源提高整个能源系统的利用效率。▷资本的方向◁一个市场的发展自然会出现不断有参与者涌入或退出的流动，分布式光伏市场的热度能保持多久没有人能给出一个具体而准确的答案，而分布式光伏资本应该如何坚守?面对补贴缺口，如果补贴一直不到位，补贴和指标之间没有形成一一对应的话，指标就是没有意义的。

一个市场的投资与发展不可能毫无风险，重要的是如何避免其成为阿喀琉斯之踵。刘雨菁表示，随着分布式光伏的量起来之后，分布式光伏有它的一个限电的方式，很多时候一个地方接的光伏不能超过当地变压器25%的容量。

很多人总觉得分布式不会限电，但其实分布式也有这个问题。这不禁引人思考，中国分布式市场当下的火热是否也难免于这样的走势，当下如此火爆的分布式光伏市场存在哪些隐忧，分布式光伏的又将面临哪些问题的考验?市场火热发展的同时风险不可避免，彭澎认为未来风险主要是目前光伏行业短板的风险，一部分风险是可以通过技术手段来解决的，如屋顶电站质量问题;另一部分风险就是现在的政策风险，如补贴延发、电费收取等。对市场抱持乐观态度的人认为，分布式光伏市场在未来只会越来越热，市场不断吸纳参与者进入，容量是完全没有问题的。与这种论调相反，作为一个投资者，中民新光常务副总裁包育栋认为，分布式光伏发电作为新型发电和能源综合利用方式，倡导就地并网、就地消纳。

去年，美国光伏发电装机容量为14.8GW，几乎是前年同期装机容量的两倍。今年被称作分布式光伏发展的元年，不得不说在今年分布式的发展环境十分理想。

余电上网相对好一点，因为不受限电的控制，没有这个风险的存在，特别是如果你余电上网的量越少越好。限电问题对于分布式光伏来讲究竟是无关痛痒还是至关重要，随着分布式的量提升到一定程度，将自见分晓。

而目前与政策相关的众多问题中，补贴拖欠的问题最为明显。企业搭乘浪潮进入分布式光伏市场的最初，也还是要解决许多现实问题，融资难对于一些刚进入市场的企业来讲，就是横亘在发展面前的大石。

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